政府家具采購引入第三方監(jiān)理,給采購人提出了一個(gè)最大的難題是預(yù)算從何而來,如果監(jiān)理費(fèi)用包含在項(xiàng)目預(yù)算內(nèi),就必須得到財(cái)政的認(rèn)可。家具類項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)用由項(xiàng)目預(yù)算金額和中標(biāo)監(jiān)理費(fèi)率的乘積計(jì)算而成,監(jiān)理費(fèi)用由采購人支付,試點(diǎn)單位計(jì)算出監(jiān)理費(fèi)用后,在電子系統(tǒng)上編制家具類項(xiàng)目第三方監(jiān)理的采購計(jì)劃,采購方式選擇公開招標(biāo),采購項(xiàng)目類型選擇延續(xù)合同,憑家具監(jiān)理項(xiàng)目中標(biāo)通知書、監(jiān)理合同以及相關(guān)材料按照國庫集中支付的規(guī)定進(jìn)行支付。
顯然,第三方監(jiān)理參與了政府采購家具項(xiàng)目的全過程。家具項(xiàng)目引入第三方監(jiān)理,由監(jiān)理機(jī)構(gòu)全程介入,不排除存在操作的空間。每一個(gè)項(xiàng)目履行完畢之后,試點(diǎn)單位會(huì)及時(shí)填寫《履約情況反饋表》,履約情況及意見建議會(huì)反饋到政府采購中心。另外,在保修期內(nèi)家具質(zhì)量出現(xiàn)問題,將向監(jiān)理方追究責(zé)任,如果涉及違法違規(guī)行為,監(jiān)理方和家具生產(chǎn)廠商將受到處罰。另根據(jù)《通知》規(guī)定,采購單位如果發(fā)現(xiàn)監(jiān)理方有不按合同要求履約等情況的應(yīng)及時(shí)反饋。
政府家具采購應(yīng)該引入第三方監(jiān)理,監(jiān)理也不單單是停留在檢測驗(yàn)收環(huán)節(jié)。第三方監(jiān)理應(yīng)該從采購單位需要買家具開始就介入,參與到方案設(shè)計(jì)、需求分析、價(jià)格調(diào)研、過程質(zhì)量檢測、專業(yè)驗(yàn)收等全過程中來,為甲方提供全方位的服務(wù),保證項(xiàng)目最終的實(shí)施效果。家具類項(xiàng)目引入監(jiān)理想法是很好的,但是也要應(yīng)該看什么項(xiàng)目,常規(guī)的項(xiàng)目采購人自己可以做得很好。采購人對一些專業(yè)家具了解得可能不深,因此專業(yè)家具采購可以引入第三方監(jiān)理。引入監(jiān)理必然會(huì)增加預(yù)算,另外也不排除監(jiān)理機(jī)構(gòu)存在一定的傾向性。
目前一些新開辦的單位如醫(yī)院對第三方監(jiān)理的需求顯得更強(qiáng)烈,醫(yī)院需求更加復(fù)雜和特殊,可能從前期的規(guī)劃就需要。家具項(xiàng)目引入第三方監(jiān)理的做法對各方肯定有好處,可以協(xié)助采購人做好技術(shù)需求和檢測驗(yàn)收。第三方監(jiān)理的推行關(guān)鍵是采購人要能接受,并且愿意將一部分預(yù)算拿出來,同時(shí)家具監(jiān)理機(jī)構(gòu)要提高自身的職業(yè)道德,拒絕一些外界的誘惑。
本文原創(chuàng)者:洛陽文件柜廠